Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями (абзац первый п. 7 ст. 38 Закона об электроэнергетике).
Указанным в абз. 1 п. 7 ст. 38 Закона об электроэнергетике порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям ( далее – Потребители ).
Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов относятся к категории Потребителей.
Постановлением Администрации Полевского городского округа ООО «Чистая вода» с 01.06.2017 наделена статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоотведения в границах Полевского городского округа.
ООО «Чистая вода» относится к категории Потребителей, а также является субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг водоснабжения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры в границах Полевского городского округа.
Согласно п. 7.1. ст. 38 Закона об электроэнергетике, в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении Потребителей, указанные потребители обязаны устранить причины , являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности) (пп. б п. 2 Правил № 442).
Вместе с тем п. 7 ст. 38 Закона об электроэнергетике накладывает обязанность на Потребителей согласовать технологическую и (или) аварийную броню.
В свою очередь ООО «Чистая вода» не выполнило , возложенную законом и Договором обязанность, в части передачи гарантирующему поставщику копии акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Вместе с тем, согласно п. 7.1 ст. 38 Закона об электроэнергетике, введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении Потребителей возможно только при устранении возможности наступления экономических, экологических или социальных последствий.
Таким образом, в связи с отказом ООО «Чистая вода», как Потребителя, от согласования с сетевой организацией акта согласования технологической и (или) аварийной брони и последующей передачи такого акта гарантирующему поставщику, гарантирующий поставщик не имеет возможности инициировать в отношении такого потребителя ограничение режима потребления электрической энергии в случае наступления обстоятельств, указанных в п. 2 Правил № 442, в чем усматриваются признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь изложенным, Свердловским УФАС России ООО «Чистая вода» выдано предупреждение о необходимости принятия в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения Обществом настоящего предупреждения всех зависящих от ООО «Чистая вода» мер по согласованию с сетевой организацией акта согласования технологической и (или) аварийной брони и последующей передаче копии такого акта гарантирующему поставщику не позднее 5 дней после указанного согласования.