Госдума запретила закрывать сельские ФАПы без согласия жителей

Сюжет

Сокращенная помощь
Хроника оптимизации здравоохранения в Свердловской области.



В конце 2017 года Совет Федерации РФ одобрил поправки в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которые касаются закрытия сельских больниц. Теперь на судьбу медучреждений первого звена смогут повлиять общественные организации и простые жители. Несмотря на то, что пока закон не вступил в силу, все необходимые инстанции и экспертизы он уже прошёл. Сейчас остаётся лишь ждать подписи Президента РФ Владимира Путина . Согласно статье 107 Конституции РФ, закон должен быть отправлен ему в течение пяти дней, а в течение 14 дней документ должен быть подписан.

МЕХАНИЗМ. Согласно документу, принимать решение о реорганизации медицинских учреждений первого звена сможет только трёхсторонняя комиссия. В Свердловской области она будет состоять из представителей областного правительства и Заксобрания, представителей администрации муниципалитета, а также из представителей медучреждения и некоммерческих организаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья. Порядок проведения оценки возможных последствий будет устанавливать областное правительство.

Единственную в населённом пункте медорганизацию могут закрыть только если жители одобрят такое решение на общественных слушаниях. По сути, такой закон остановит бесконтрольную оптимизацию в российской медицине.

Если в селе нет врача — оказать медпомощь вовремя сложно. Фото: Владимир Мартьянов

ИСТОРИЯ ВОПРОСА. Кампания по оптимизации российского здравоохранения стартовала в 2014 году. Главной её задачей стало повышение доступности и качества медицинской помощи и приведение штатов, материально-технического оснащения и коечного фонда к федеральным стандартам. Однако в народе слово «оптимизация» приобрело негативную окраску. Люди привыкли, что в советские времена почти в каждом населённом пункте работала своя маленькая больница, поэтому любое известие о сокращении персонала или ликвидации маломощного диспансера, роддома, станции скорой медицинской помощи или ФАПа воспринимается в штыки. Особенно если самих жителей при этом спрашивать забывают.

Свердловская область знает немало таких примеров. Так произошло с круглосуточным стационаром в посёлке Зайково Ирбитского района, станцией скорой помощи в Новоасбесте Горно-уральского ГО, ФАПом в деревне Курманка ГО Заречный — во всех случаях люди были вынуждены доказывать, что медучреждения должны работать. Неудивительно, что бурно реагируют теперь даже на слухи. В начале прошлого года карпинцы вышли на пикет из-за предположений о закрытии круглосуточного стационара. Такую же болезненную реакцию вызывали слухи о закрытии родильного отделения в Нижней Туре и о присоединении нижнесалдинской станции скорой помощи к нижнетагильской. Слухи о закрытии единственной неотложки перепугали жителей Верхнего Дуброво: за ответом пациенты пришли в больницу целой толпой.

Точку в этом вопросе поставил президент Владимир Путин: на декабрьской пресс-конференции глава государства заявил, что сокращение сети медучреждений во многих случаях «является не-обоснованным и недопустимым», поскольку происходит без учёта размеров территорий.

— На чём следует особо сосредоточить внимание? На сохранении (там, где можно) и создании новых форм медицинского обслуживания в малых населённых пунктах от 100 до 2 000 человек, — пояснил он, добавив, что те населённые пункты, где стационарный фельдшерско-акушерский пункт работать не может, должны быть обеспечены мобильными ФАПами.

ЧЕЛОВЕК ВАЖНЕЕ ЭКОНОМИКИ. В Заксобрании Свердловской области соглашаются — медицина на селе в виде ФАПов и общеврачебных практик должна быть доступна, однако пока это задача в регионе полностью не решена.

— За последние годы на территории области нам совместно с правительством пришлось исправлять некоторые неверные шаги. До настоящего момента существовали отраслевые приказы федерального Минздрава, в которых были прописаны ориентиры для организаторов здравоохранения, в каких населённых пунктах какого уровня медучреждения необходимы. И там было обозначено, что ФАПы, как правило, могут создаваться в населённых пунктах, где проживает 300 и более человек. Но фактически к каждому случаю нужен индивидуальный, адресный подход. Здесь нужно учитывать не только отдалённость территории, но и наличие дорог, транспортного сообщения, возрастной состав проживающих, — пояснил «ОГ» председатель комитета по соцполитике Вячеслав Погудин. — Знаю населённые пункты, где проживает 180–220 человек, а от райцентра или центральной усадьбы их отделяет 10–15 километров. Как туда должны добираться пенсионеры и семьи с маленькими детьми, если у них нет ни общественного транспорта, ни личного автомобиля, ни лошади? В ситуациях, когда на кону стоит здоровье человека, интересы людей должны преобладать над экономической рациональностью.

По словам Вячеслава Погудина, на основе закона министерству здравоохранения области, главврачам больниц и депутатам предстоит рассмотреть, везде ли рационально, с соблюдением интересов людей утверждена схема и маршруты для оказания медицинской помощи. При необходимости в закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» также будут внесены поправки

  • Опубликовано в №2 от 10.01.2018 под заголовком «Без спроса не трогать»
  • Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter. Новости 24СМИ НОВОСТИ
  • «Карты лояльности» «ОГ» теперь можно купить в киосках «Роспечати» на проспекте Ленина в Екатеринбурге
  • 17:37 / ЗемстваНа Среднем Урале на 30% снизилось число «новогодних» аварий на электросетях
  • 16:11 / ЗемстваПризнана небезопасной: Госавтоинспекция закрыла дорогу от Ревды до Курганово
  • 15:17 / ЗемстваЕвгений Куйвашев утвердил перечень муниципальных программ развития
  • 14:23 / ЗемстваМУП "Водоканал" подключил к сетям 73 новых здания в Екатеринбурге за минувший год
  • 13:33 / ЗемстваВ праздничные дни из Екатеринбурга было вывезено 37,5 тысяч тонн снега
  • Читать все новости

    Агрегатор новостей 24СМИ СВЕЖИЙ НОМЕР АРХИВ ГАЗЕТЫ

    РЕКЛАМА
     
    По теме
    Комиссия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп  на территории  Каменска – Уральского подвела итоги работы за 2018 год.
    14.12.2018
    Доступно и без барьеров - Администрация Каменск-Уральского Комиссия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп  на территории  Каменска – Уральского подвела итоги работы за 2018 год.
    14.12.2018
    фото из открытых источников - АПИ фото из открытых источников ЕКАТЕРИНБУРГ. Круглый стол, посвященный 25-летию Конституции Российской Федерации, прошел в Свердловском областном Союзе промышленников и предпринимателей.
    14.12.2018
     
    «Из-за бешеного спроса пришлось менять планы»: дом-«маяк» на Ботанике появится на полгода раньше - e1.Ru На Крестинского начали строить третью высотку «ювелирного» квартала Всего в жилом квартале «Новая Ботаника» на Крестинского будет построено четыре дома и трёхуровневый наземный паркинг «Новая Ботаника» стала одним из
    13.12.2018
     
    Во время техосмотра проверяются десятки параметров, включая головной свет фар - e1.Ru Для российских автомобилистов возвращаются полноценная диагностика машин и очереди на пунктах ТО Во время техосмотра проверяются десятки параметров, включая головной свет фар Купить диагностическую карту сегодня можно,
    13.12.2018
    Профилактический рейд - ГУ МЧС Свердловской области В Свердловской области проходит  межведомственная профилактическая акция «Безопасный лед», направленная на предупреждение происшествий на водоемах в зимний период.
    15.12.2018 ГУ МЧС Свердловской области
    25-летняя Каролина Саркисян дала эксклюзивное интервью «КП» Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера стало известно, что суд арестовал сотрудников московской клиники пластической хирургии «Сфера»,
    14.12.2018 КП Екатеринбург
    Также из дома было эвакуировано десять человек Данил СВЕЧКОВ В четвертом часу дня из окна квартиры на восьмом этаже жилой высотки на улице Ильича повалил черный дым и стали вырываться языки пламени.
    15.12.2018 КП Екатеринбург
    В Каменске пройдет исторический квест - N-Kam.Ru Источник: Новый Каменск . Фото:   Каменск-Уральский станет одним из девяти городов Свердловской области, в которых 18 декабря пройдет исторический квест и игра по следам Витуса Беринга.
    14.12.2018 N-Kam.Ru
    Год Театра открыт! - Дом Актёра 13 декабря 2018 года, в Свердловском государственном академическом театре музыкальной комедии состоялась торжественная церемония открытия Года Театра в Свердловской области.
    15.12.2018 Дом Актёра
    Фото предоставлено ДИП СО Губернатор Евгений Куйвашев и митрополит екатеринбургский и верхотурский Кирилл вручили премии в области культуры и искусства.
    14.12.2018 Газета Диалог
    До Нового года остается буквально пара недель. Город, хотя и медленно, но начинает преображаться, ведь настроение создают не только предпраздничная суматоха, зимняя погода, обилие на улицах снега, но и украшение улиц, витрин,
    13.12.2018 Газета Серовский рабочий
    Лучшие по версии СМИ-2018: I этап - Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара Два футболиста нашего клуба поборются за завние лучших игроков 2018 года 30 представителей средств массовой информации, регулярно освещающих российский мини-футбол, приняли участие в выборе самых заметных фигур 2018 года.
    15.12.2018 Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара
    По меньшей мере 18 человек погибли, еще 16 получили ранения различной степени тяжести в результате падения грузовика в пропасть в районе Нувакот на востоке Непала, пишет «РИА Новости» со ссылкой на местную полицию.
    15.12.2018 EaNews.Ru