Как малый бизнес кидают на госзаказах

Фото: www.ural.kp.ru
"Комсомолка" выяснила схемы махинаций с госзакупками Владимир ПЕРЕКРЕСТ

«МЕНЯ ТОЖЕ КИНУЛИ!»

У меня зазвонил телефон.

- Это вы про «Большое кидалово для малого бизнеса» писали? - спросил человек на другом конце провода. - Так вот: меня тоже кинули. Одна надежда теперь на «Комсомолку».

Глава брянского предприятия «Инва-мебель» Юрий Смирнов, - не новичок в бизнесе. Полвека отдал мебельной отрасли. Есть у него даже Почетная грамота от Минпромторга - «за большой личный вклад и добросовестный труд».

На смирновских стульях сидит чуть ли не вся область: таможенники, железнодорожники, налоговики, и даже областной суд. В местных больницах - его кровати, в школах - парты, в конторах - шкафы. Дела шли в гору - пока не нарвался на госзаказ.

- Позвонил мне директор «Брянскагропромстроя» Сергей Савушкин, мы с ним уже работали раньше на крупном проекте, - рассказывает Смирнов. - И предложил поучаствовать в государственном заказе - изготовить мебель для общежития Военной академии войсковой ПВО в Смоленске - на 360 человек. Выгодный заказ.

Сумма контракта составила около 7 млн руб.

То, что произошло дальше, выглядит, на первый взгляд, как цепь случайностей. Но если вникнуть, то это более похоже на череду заранее спланированных трюков, цель которых - «сравнительно честный» отъем денег.

ТРЮК 1:

ЯВЛЕНИЕ ФИРМЫ-ПРОКЛАДКИ

- Пришел я подписывать договор,- продолжает Смирнов, - а Савушкин говорит: «Работать будете со «Строительной фирмой «Паритет». И позвал ее директора - Дмитрия Черного. Сказал ему: «Я тебе деньги перекину, а ты оплати Смирнову».

Поняли? Минобороновские деньги поступают «Брянскагропромстрою». Сам он работу не делает, а передает заказ тому, кто умеет. Но не напрямую, а через фирму-прокладку.

- У вас не вызвала беспокойства такая подмена? - спрашиваю собеседника.

- Меня потом и в прокуратуре об этом спрашивали, - отвечает он. - Но откуда взяться подозрениям? «Паритет» был официальным субподрядчиком. Нашему договору был присвоен специальный идентификатор Гособоронзаказа - код, показывающий, что выполняются не какие-то коммерческие работы, а в нуждах страны. За ними особый контроль. Был определен и уполномоченный банк - ВТБ. Мимо него мы проводить деньги не могли. Были соблюдены все гарантии, предусмотренные в законе «О государственном оборонном заказе».

ТРЮК 2:

ПОЛУЧИТЬ И НЕ ПЛАТИТЬ

Помните, этот финт пытался проделать Остап Бендер, задавая «измученному нарзаном» монтеру хрестоматийный вопрос: «А можно утром стулья, а вечером - деньги?» На что не утративший бдительности монтер дал столь же хрестоматийный ответ: «Можно! Но деньги - вперед!».

А вот предприниматель Смирнов, что называется, попал. Более того, он под закупку материалов для этого заказа еще и кредит взял.

- Мебель для Академии я поставил, - рассказывает он. - А с деньгами Черный тянул, выплачивал частями. Потом и вовсе прекратил. Около миллиона осталось. Говорил: обращайся к Савушкину, он деньгами ведает. А Савушкин намекает, будто это Минобороны не платит. Проверил: нет, там все выплатили.

Мебельщик снова идет к «партнеру»: где деньги? А тот и говорит: «Что ты от меня хочешь - у тебя же договор с «Паритетом», с него и требуй», - жалуется Смирнов.

Через 8 месяцев безуспешных переговоров он, наконец, подал на «Паритет» в суд. И выиграл.

ТРЮК 3:

РАЗ - И БАНКРОТ

Только радовался Смирнов недолго. Потому что вскоре тот же Арбитражный суд признал его должника банкротом. Занавес.

Но остается вопрос, а что это вообще было? Смотрим документы: учредитель ООО СФ «Паритет» - Сергей Савушкин, тот самый, директор «Брянскагропромстроя». И это у него не единственная фирма-прокладка.

Зачем они нужны? Они, банкротясь, отсекают реальных работяг, таких, как Смирнов, от возможности потребовать заработанное через суд. А еще на них оседает, а потом выводится прибыль. За мебель реальному изготовителю должны 7 млн руб. А сколько получил сам «Брянскагропромстрой» - нам неизвестно. Может 14, а может и 27 млн руб. Вот эти условные 20 млн и должны составить «заработок» фирмы-прокладки. Дальше деньги из нее выводятся по липовым договорам. А сама она как выполнившая предназначение ликвидируется.

И все было б тихо, не прояви участники цепочки госзаказа уж совсем паталогическую жадность и не кинь конечного исполнителя на какой-то жалкий 1 млн руб.

Сейчас в этой истории разбираются правоохранительные органы.

- Возбуждено два уголовных дела по ст. 159 ч. 4 - «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере», - сообщил КП прокурор Брянского района Брянской обл. Ярослав Шепида. - В них фигурируют Черный и Савушкин. В деле много эпизодов, не только история с «Инва-Мебель»...

Отчаявшийся предприниматель даже Путину письмо написал.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Невиноватые они?

Следствие, как говорится, разберется. Может, это мошенничество, а может, просто денег на всех не хватило. Ведь тендеры выигрывают те компании, которые предложат за свои работы меньше, чем конкуренты. И некоторые занижают свои траты до нереального уровня. А когда приходится выполнять заказ, то оказывается, и рабочим платить надо больше, и материалы стоят дороже. В результате денег, полученных от государства, кому-то не достанется. Наверняка, это известно всем участникам госзаказа. Просто каждый надеется, что «короткая спичка» достанется не ему.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Бизнесмен и ведущий «Радио КП» Дмитрий ПОТАПЕНКО:

Предприниматель - это рыбка, которую обязательно съедят

- Такая схема не нова, ей уж лет 15-20. С небольшими компаниями крупные генподрядчики не заключают прямых договоров - только через субподрядчиков. А те практически всегда являются дочерними фирмами этого генподрядчика, а иногда и напрямую связаны с заказчиками работ. «Прокладочные» фирмы часто создаются под конкретный госзаказ, а потом банкротятся. Поэтому малые предприятия, которым как бы оказали честь участвовать в солидном проекте, должны понимать, что они идут на риск. Если за ними никто не стоит, то они рыбка, которую обязательно съедят. Конечно, в идеале было бы прекрасно, если бы организация, выступающая от имени государства, курировала всю цепочку прохождения денег, обеспечила выплаты всем, кто участвовал в работах. Но никто таких законопроектов принимать не будет.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА С 6-го ЭТАЖА

Палочкой-выручалочкой для таких ситуаций могло бы стать обязательное страхование доходов для участников госзаказов.

Еще вариант: по всем договорам госзаказа должен расплачиваться генподрядчик - даже по тем, которые заключены не с ним. Чтобы не ронять марку заказа от имени страны. А то за державу обидно.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

А ВОТ ЕЩЕ БЫЛ СЛУЧАЙ...

Как украсть 10 млн

Еще одну схему кидалова на госзаказах раскрыла нам предпринимательница Ольга Павлова:

- Подрядчик заказывает разработку проекта - электростанции, например. В договоре пишут: оплата после прохождения госэкспертизы. Но, получив проект, подрядчик тянет время, не посылает его на экспертизу. А послав, получает прогнозируемый отказ: срок пропущен, строительные нормы изменились... В итоге проект у него в руках, а авторам говорят, что ваш документ не прошел экспертизу - и не платят. А это порядка 10 млн рублей. Потом за небольшие деньги этот проект можно доработать под изменившиеся условия, и он обойдется практически даром. А в госзаказе будет учтена, конечно, полная стоимость проекта, и деньги за него отойдут ушлому подрядчику. При этом с государственных позиций все нормально: в смету уложились, объект построен. И никто не будет вникать в детали. Но хоть государство как бы ни при чем (кидают-то коммерческие структуры), это сильно бьет по его имиджу - все меньше предпринимателей готовы связываться с госзаказом.

 
По теме
 
Фото: АПИ - АПИ Фото: АПИ ЕКАТЕРИНБУРГ. Межведомственная координационная комиссия по защите прав дольщиков, созданная по поручению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева тесно сотрудничает с правоохранительными органами.
18.01.2019
 
Цифровизация вносит изменения и в традиционные сферы, такие как энергетика - УрФУ им. Б.Н.Ельцина Состоялась встреча гендиректора МРСК Урала и ректора университета Изменения в совместные образовательные программы с учетом задачи по цифровизации энергетической отрасли внесут Уральский федеральный университет и ОАО «МР
18.01.2019 УрФУ им. Б.Н.Ельцина
Наивные вопросы о новом налоговом режиме Евгений БЕЛЯКОВ В России появилось восемь тысяч самозанятых.
17.01.2019 КП Екатеринбург
По словам Владиславы, тонировку ей пришлось нанести вынужденно, так как без нее к ней приставали мужчины - e1.Ru Также Владислава объяснила, почему на ее машине была тонировка По словам Владиславы, тонировку ей пришлось нанести вынужденно, так как без нее к ней приставали мужчины Девушка по имени Владислава,
17.01.2019 e1.Ru
ГИБДД Полевского разыскивает очевидцев ДПТ, произошедшего 22 июля 2018 года на улице Декабристов.
18.01.2019 Газета Диалог
Уважаемые гости! Приглашаем всех учащихся 5-11 классов принять участие в игровой программе – фотоквест “Улицами старого Невьянска”!
19.01.2019 НГИАМ
Дом офицеров ЦВО отметил 90-летний юбилей со дня образования - Администрация Кировского района Свою историю Дом офицеров начинает с открытия 2 сентября 1919 года Дома просвещения Красной Армии в бывшем кинотеатре «Колизей», преобразованного в гарнизонный Красноармейский клуб в октябре 1919 года.
18.01.2019 Администрация Кировского района
Светлана Солнцева-Шурова переехала из Екатеринбурга в Питер - e1.Ru Участники творческого объединения «Жди мух» решили дать возможность новым именам показать себя Светлана Солнцева-Шурова переехала из Екатеринбурга в Питер Художники из Екатеринбурга Дмитрий Шуров и Светлана Солнцева-Шурова,
18.01.2019 e1.Ru
Сегодня в муниципальном Молодежном театре состоялось выездное заседание постоянной комиссии Нижнетагильской городской Думы по социальной политике.
16.01.2019 Тагильский рабочий
Кто-то верит в новогодние чудеса, кто-то в них сомневается, а кто-то творит их своими руками.
16.01.2019 Тагильский рабочий
Еще 16 рейсов «Аэрофлоту» пришлось отменить - e1.Ru Всего коллапс коснулся четырех уральского направления Еще 16 рейсов «Аэрофлоту» пришлось отменить «Аэрофлот» задержал сразу четыре рейса, которые связывают московский Шереметьево и Кольцово — по два в каждую сторону.
19.01.2019 e1.Ru
Прорубь не безопасна! - Ирбитская ЦГБ 19 января Православные празднуют Крещение в память крещения Иисуса Христа в реке Иордан.
18.01.2019 Ирбитская ЦГБ
Роман Шадрин написал, что закончит работать 21 января - e1.Ru Роман Шадрин заявил, что ему сделали предложение, от которого нельзя отказаться Роман Шадрин написал, что закончит работать 21 января Директор ЦПКиО имени Маяковского Роман Шадрин заявил, что покидает свой пост.
18.01.2019 e1.Ru
В прошлом году было 56 миллионов. Будут модернизированы водоводы больших диаметров на улицах Расточная, Сиреневый бульвар, Белинского, Академической, Щербакова, Малышева, Народного Фронта.
18.01.2019 Эхо Москвы Екатеринбург
Ещё 26 человек получили травмы различной степени тяжести. В 2018 году на территории городского округа Первоуральск зарегистрирован большой рост дорожно – транспортных происшествий с участием пешеходов.
18.01.2019 Первоуральск.РФ
фото: екатеринбург.рф ЕКАТЕРИНБУРГ. Глава Екатеринбурга Александр Высокинский поставил перед руководством МУП «Водоканал» задачи по увеличению объемов модернизируемых сетей водоснабжения и водоотведения.
18.01.2019 АПИ