Человек Наук. Ученый-экономист о неэффективной пенсионной реформе и политиках-эгоистах

Фото: Владислав Бурнашев, 66.ru 66.RU продолжает серию публикаций об уральских ученых, которые добывают новые знания. Наш следующий герой — экономист Александр Непп. Ученый рассказал, почему России не обойтись без повышения пенсионного возраста, какие ошибки совершают власти при разработке реформы и почему толерантность и свобода – те вещи, которые делают экономику страны сильной.

Кандидату экономических наук, преподавателю УрФУ Александру Неппу 39 лет. Его статьи публикуются в журналах ведущих университетов мира. Александр Николаевич изучает, как влияют культура, религия, доверие и коррупция на экономику и, в частности, на пенсионную систему. 66.RU попросил ученого объяснить, что не так с пенсионной реформой России и как связаны доверие и экономика.

О том, что на самом деле влияет на экономику

Мы изучаем, как культура, религия, язык, право, свободы, коррупция, политическая стабильность влияют на экономическое развитие. То, что я перечислил, называется институциональными факторами. Это набор формальных и неформальных правил в обществе. Как влияет на экономику доверие — между людьми, между конфессиями, между населением и властью, — измерить очень сложно, но возможно. В России мало кто занимается этой темой, но в мире ее значимость поняли давно. С 70-х годов за институциональную экономику было вручено пять Нобелевских премий.

На Западе экономические стратегии разрабатывают с учетом институциональных факторов, в России — нет. Да и исследуется эта проблема немногими учеными, и результаты, как правило, не находят применения.

У нас до сих пор считается: чтобы стимулировать инновации, достаточно закачать в отрасль кучу денег. При этом не учитывается доверие населения и предпринимателей. Или когда власть хочет, чтобы люди больше инвестировали, но забывает, что часть россиян напугана опытом «МММ». Естественно, призывы делать вложения люди будут воспринимать с учетом этого негативного опыта. Уровень доверия — важнейший фактор развития рынков. Его можно и нужно изучать.

Когда люди думают, что у нас все воруют, они не будут вкладывать деньги ни во что. Этот фактор влияет на экономику больше, чем прямые экономические факторы — субсидии, дотации, налоги.

Фото: Владислав Бурнашев, 66.ru О политиках-эгоистах

Ученые предлагают использовать критерий «доверие» для оценки действий правительства. И это правильно. Нужно понимать: когда губернатор не допускает партию до выборов или снимает неподконтрольного мэра, это негативно сказывается на экономике. Недоверие населения имеет реальный экономический эффект, и его отрицательные последствия перевешивают тактический выигрыш одного политика.

Снижение доверия населения к региональному правительству ведет к снижению экономической активности населения . Приведу упрощенный пример. Вы загорелись идеей — захотели сделать журналистский проект об ученых, чтобы привлечь молодежь в науку. Но тут вы увидели, что власти ведут себя несправедливо, и махнули рукой: мол, раз они ничего полезного не делают, то и я ничего делать не буду. И все, проекта не будет, молодежи в науке останется так же мало, развития нет.

Фото: Владислав Бурнашев, 66.ru О пенсиях и пенсионной системе

Сейчас в России распределительная система пенсий. Мы платим налоги, и эти деньги идут на пенсию нашим родителям. Такая система работает, если нас с вами больше, чем пенсионеров. Когда внедрялась распределительная система, в СССР было 11 работников на одного пенсионера. Так получилось из-за того, что в Великую Отечественную войну погибло множество людей, им не надо было платить пенсию. В 90-е это соотношение уже было 3,5 к 1. Сегодня — 2,2 к 1. Через 5 или 6 лет будет 1,8 налогоплательщика на 1 пенсионера. Сегодня России никак не уйти от повышения пенсионного возраста. Но реформу можно провести по-разному.

Согласно Международной организации труда, пенсия должна составлять как минимум 40% зарплаты, чтобы поддерживать привычный уровень жизни. Максимум в России за последние 20 лет составил 34%. Озвученная прибавка в 1000 рублей в результате повышения пенсионного возраста ситуацию не изменит. Без развития накопительной системы эти 34% никак не поднять. Но чтобы люди начали копить для себя, они должны доверять государству. А нынешняя система непостоянна — вчера есть накопительная часть, завтра ее заморозили. Надежности и доверия нет, накоплений нет, уровень жизни стагнирует или падает.

До 2014 года в России действовала программа софинансирования пенсионных накоплений. Программа походила на немецкую и давала эффект. Человеку говорили: делаешь дополнительные взносы в Пенсионный фонд РФ, тебе на условную тысячу рублей одну тысячу добавляет государство и одну тысячу может добавить работодатель. Так как эти деньги пошли бы в инвестирование и принесли доход, у программы был шанс повысить уровень жизни пенсионера.

Политическая стабильность, коррупция и доверие колоссально влияют на пенсионную систему и уровень доходов. Если люди воспринимают свою страну коррумпированной, они не будут делать пенсионные накопления даже при наличии субсидии со стороны государства. Исследования показали, что у 35–40% работающего населения есть потребность в таких программах, но в них приняли участие лишь 10–12%.

Фото: Владислав Бурнашев, 66.ru О реформах в Германии и России

В Германии были такие же демографические проблемы с семидесятых годов. Пенсионеров становилось больше, налогоплательщиков меньше. Там реформу проводили в начале двухтысячных в течение трех лет. Трех лет, не пары месяцев. За это время к обсуждению привлекали научные институты, общественность. Были пилотные регионы, где проводили эксперименты. И реформа проходила не как уже принятое решение, а как обсуждение. Обычному немцу говорили: вот такая ситуация, мы выслушаем все предложения. И люди быстро понимали математику. В итоге и проблему решили, и доверие населения сохранили.

Чтобы разумно решить проблему российской пенсионной системы, необходимо привлечь несколько научных институтов, которые рассчитают все эффекты для экономики и объяснят результаты депутатам. А те смогут выработать решение. Сегодня велик риск, что выкручивание рук при проведении пенсионной реформы приведет к негативному эффекту для экономики. Да, сэкономим бюджет. Но стратегически потерь будет больше.

Об уязвимостях реформы

Во-первых, нужно проводить реформу для всех, и льготников в том числе. Эта мера позволила бы увеличить пенсионный возраст не до 65, а до 62–63 лет. Во-вторых, нужно решать вопрос с пенсионными накоплениями. Тысяча рублей погоды не сделает. А без накоплений уровень жизни будет падать.

Отдавать деньги взяточников в пенсионный фонд — это чистый популизм. Потому что доказывать нужно через суд, а это сделать сложно. Вот когда депутаты отказываются от надбавок — это здравое предложение. Но такая мера должна касаться всех льготников. А льготников в России очень много — в бюджете ПФР 35% денег идет на финансирование льготных пенсий, а не на трудовые пенсии по старости. Среди льготников есть люди, которые объективно туда попали по условиям труда: шахтеры, металлурги, работники атомных станций. Но к ним относятся и другие: судьи, прокуроры, полиция, ГИБДД, армия. Таких очень много, и становится больше. Идея сократить количество льготников — это очень здравая вещь. Такой метод не только позволит вернуть деньги в систему, но и способствует большему доверию.

Уголовная ответственность за увольнение работников перед пенсией будет нести только негатив. Ужесточение ответственности, снижение свобод негативно влияют на экономические показатели — ту же инновационную активность. Можно ввести уголовную ответственность, пожалуйста. Крупные предприятия никуда не сбегут, у них печи и станки тут стоят. А вот инноваторы уедут туда, где будет свободнее. В США, Германию, Канаду…

Работодатели уже столкнулись с нехваткой сотрудников. Может, в Екатеринбурге это не так ощущается, но в области на работу уже готовы взять хоть кого. Так что программы переобучения для пенсионеров — это хороший инструмент.

О финансовой безопасности на пенсии

Надо помнить: деньги, которые платит работодатель, на пенсионном счете преобразуются не в рубли, а в баллы. Эти баллы условные. Сегодня у власти есть деньги и настроение, оно преобразует один балл в один рубль, а завтра денег не будет или настроение будет плохое – и балл будет стоить пятьдесят копеек.

Чтобы не оказаться на пенсии в нищете, нужно копить и инвестировать. Доход от инвестирования должен как минимум превышать инфляцию. Сумма, которую нужно откладывать, зависит от ваших желаний. Посчитайте в текущих ценах, сколько хотите иметь денег, и сделайте обратный расчет. Заложите в расчет, чтобы доходность была выше инфляции на 1–1,5 процента. И выбирайте вклады или НПФ, последите какую доходность они показывали за последние десять лет. В недвижимость лучше не вкладываться — демография такая, что цены на жилье в долгосрочной перспективе будут только падать.

 
По теме
Пенсионная реформа отражает новые реалии - УрГЭУ Президент России подписал закон о повышении пенсионного возраста. Среди главных условий пенсионной реформы — поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию по старости (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно);
12.10.2018
52х1 портрет.jpg - Тагильский рабочий Президент России подписал закон о повышении пенсионного возраста. Среди главных условий пенсионной реформы — поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию по старости (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно);
11.10.2018
 
 
Машину занесло в столб, а потом отбросило на обочину - e1.Ru По словам очевидцев, мужчина пытался обогнать Iveco Машину занесло в столб, а потом отбросило на обочину Этим вечером около 21:00 у дома № 45 на улице Автомагистральной водитель Hyundai Solaris устроил ДТП.
19.12.2018 e1.Ru
Членов группировки задержали 12 декабря - e1.Ru Транспорт они брали в лизинг на подставные фирмы, директорами которых были бомжи Членов группировки задержали 12 декабря В Екатеринбурге полицейские из отдела по борьбе с оргпреступностью задержали предполагаемых член
17.12.2018 e1.Ru
Горстка дерзких студентов держала в страхе весь район – пришлось вызывать в общежитие РГГРУ спецназ Росгвардии [фото, видео] Александр БОЙКО @AlexBoykoKP «Руки так, чтобы я их видел, смотреть в пол!» Вдоль общего коридора,
18.12.2018 КП Екатеринбург
Тайна мумии и свитка папируса - Администрация Верх-Исетского района Ученики гимназии № 2 (пер. Пестеревский, 3) Верх-Исетского района посетили интерактивную экскурсию по истории Египта в областном краеведческом музее.
18.12.2018 Администрация Верх-Исетского района
В Нижнетагильском музее изобразительных искусств три художницы организовали одну общую выставку, назвав ее «Творческие параллели».
17.12.2018 Тагильский рабочий
В транспортной компании объяснили, почему водитель маршрутки высадил школьницу, оставшуюся одну в салоне - 66.Ru Фото: 66.RU Корреспондентам 66.RU удалось застать руководителя ООО «Уралтрансгрупп» Александра Мохова в кабинете старшего помощника прокурора города, куда его вызвали для выяснения обстоятельств инцидента.
18.12.2018 66.Ru
И вновь высоких гостей встречала серовская школа № 9. Совсем недавно – буквально в первых числах сентября – здесь торжественно был открыт долгожданный спортивный зал, оснащенный по последнему слову техники.
18.12.2018 Газета Серовский рабочий
barvikhaluxuryvillage - КП Екатеринбург 18-летняя Диана Манасир, дочь одного из самых богатых людей России, отдала свое сердце 24-летнему бизнесмену Кира БУЛЫЧЕВА Диана Манасир - девушка в светских кругах известная, несмотря на юный возраст.
19.12.2018 КП Екатеринбург
Такое письмо от ведомства получили Радио "Комсомольская правда" и жена футболиста, Алана Семен ЕЛЕНИН Итак, Мосгорсуд 18 декабря отклонил апелляцию защиты фигурантов громкого «дела футболистов».
18.12.2018 КП Екатеринбург
Выбиватель долгов анонимно рассказывает о хитростях и бонусах службы Алена МАРТЫНОВА Будни судебного пристава не так уж скучны - порой это и детектив, и боевик в одном флаконе.
18.12.2018 КП Екатеринбург
Машину занесло в столб, а потом отбросило на обочину - e1.Ru По словам очевидцев, мужчина пытался обогнать Iveco Машину занесло в столб, а потом отбросило на обочину Этим вечером около 21:00 у дома № 45 на улице Автомагистральной водитель Hyundai Solaris устроил ДТП.
19.12.2018 e1.Ru
2 пожара за одни сутки. Минувшая ночь в Первоуральске выдалась неспокойной - произошло два возгорания с интервалом в пару часов.
18.12.2018 Первоуральск.Ру
25 декабря в поселке Северка Железнодорожного района будет прекращена подача электроэнергии.
18.12.2018 Железнодорожный район Екатеринбурга
Сегодня в рамках визита в Нижний Тагил министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николая Смирнова состоялось совещание по вопросу капитального ремонта лифтового оборудования в многокварти
18.12.2018 Администрация г. Нижний Тагил