Антон Дроздов: предоставление соцуслуг должно носить проактивный характер

Пенсионный фонд России является одним из  участников национального проекта по  снижению бедности в  РФ. Об  особенностях работы в  этом направлении, изменениях статуса внебюджетных фондов и  нововведениях, связанных с  выплатой материнского капитала, в  интервью «РИА  Новости» рассказал глава ПФР Антон Дроздов

Антон Викторович, вы не  раз отмечали, что повышение пенсионной грамотности является одной из  приоритетных задач в  работе Фонда. С  этим связан и  проект «Моя пенсия», о  котором вы ранее говорили. В  чем он будет заключаться?

В  рамках проекта мы планируем гражданам, которые уже имеют достаточный трудовой стаж, но у  которых есть еще время до  пенсии, предоставлять полную информацию о  том, какие пенсионные права они смогут получить, если продолжат работать и  двигаться по  той же траектории. Это, с  одной стороны, будет способствовать их интересу, с  другой стороны, у  них будет время, чтобы предпринять какие-то действия. Мы планируем каждые три года эту информацию для  них обновлять. Таким образом, к  моменту выхода на  пенсию человек уже будет знать, какая у  него пенсия будет.

Пенсии в  России носят заявительный характер. Возможно ли его отменить для  части граждан или, может, когда-нибудь для  всех?

Сейчас в  базе данных Пенсионного фонда есть информация о  стаже, заработке граждан, включая советский стаж большинства граждан. Мы собирали эти данные с  работодателями в  течение длительного периода, однако все равно еще есть достаточное количество информации, которая требует оцифровки. Сейчас мы плотно работаем над  этим с  Росархивом, поскольку есть граждане, приезжающие из  других стран, есть просто несохранившаяся информация и  так далее.

В  целом работа Фонда  носит проактивный характер. Что это означает?

То, что услуга приходит к  человеку, а  не он за  ней. Мы сами информируем его и  говорим, что он имеет право на  определенные меры поддержки, поэтому мы сейчас подготовили и  внесли предложения о  том, чтобы ряд услуг постепенно переводить на  беззаявительный характер. Это важное направление нашей работы. Например, перевести на  такой порядок можно ежемесячную денежную выплату и  федеральную социальную доплату.

Пенсионный Фонд участвует в  нацпроекте по  снижению бедности. В  чем заключается ваша работа?

В  первую очередь, конечно, мы содействуем регионам в  выявлении тех граждан, которые находятся за  чертой бедности. Есть данные Росстата, которые он получает на  основании своих исследований и  доводит до  регионов общую цифру бедных. Есть данные регионов о  том, кто обратился за  той или  иной поддержкой.

Как известно, сейчас в  восьми регионах – Кабардино-Балкарии, Татарстане, Приморье, Ивановской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской и  Томской областях – проводится пилотный проект, направленный на  достижение до  2024  года национальных целей социально-экономического развития по  повышению реальных доходов граждан и  снижению уровня бедности в  два раза.

В  этой связи Пенсионный фонд активно участвует в  работе с  пилотными регионами в  части разработки методики определения нуждающихся граждан на  основании информации, содержащейся в  единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) и  информационных системах Фонда. Сейчас вместе с  восьмью регионами мы разрабатываем технологию автоматического определения бедных на  основе ЕГИССО, где сосредоточена информация о  всех мерах соцподдержки и  получателях, которым она положена.

Наша задача в  течение этого года опробовать эту модель в  пилотных регионах и  уже дальше распространить на  все субъекты РФ. По  сути, мы – такая информационная база для  регионов и  Минтруда для  реализации этой программы. И  помощь Росстату, конечно.

Пенсионный фонд майскими ведомостями начал выплату пенсии по  новому образцу – сверх прожиточного минимума. Сколько человек получили перерасчет? Были ли проблемы, все ли граждане, кому полагалась доплата, получили ее?

Получили все. Дело в  том, что, в  соответствии с  законом, который был подписан 1  апреля, у  нас компенсация к  пенсии и  единая денежная выплата должны учитываться сверх федеральной социальной доплаты. Получателей федеральной социальной доплаты у  нас четыре млн, региональной – 435  тыс. Вместе с  пенсией за  май Пенсионный фонд все пересчитал и  доплатил разницу. Эта работа уже проведена, и  порядка 4,5  млн наших граждан увеличили свои пенсии.

Вы ранее говорили, что Фонд готовит дополнительные инструменты, ограничивающие обналичивание материнского капитала. Как я понимаю, речь о  сужении списка организаций, куда можно направлять деньги. Расскажите о  них поподробнее?

Этот закон был принят в  марте этого года. Речь шла о  том, чтобы направлять материнский капитал на  улучшение жилищных условий, в  том числе погашение кредита, взятого ради этой цели. Закон направлен на  то, чтобы предупредить мошенничество в  этой сфере, оставив в  списке организаций-операторов этих средств только те, чья деятельность регулируется Центральным банком. Это кредитные организации, а  также кредитные потребительские кооперативы, которые имеют опыт работы не  менее трех лет, и «Дом.РФ».

Кроме того, этим же законом Пенсионному фонду дано право запрашивать у  муниципальных органов данные о  качестве жилья, которое приобретается за  счет средств материнского капитала. Это сделано с  целью исключить приобретение непригодных для  жилья помещений и  использования средств в  мошеннических целях.

Планирует ли ПФР еще как-то доработать закон о  материнском капитале?

Работаем с Министерством труда и  социальной защиты над  этим вопросом. Как вы знаете, в  прошлом году было принято решение о  том, чтобы средства материнского капитала направлять на  дошкольное образование. Это стало очень популярным: если брать количество заявлений, то оно выросло на  40%. Однако существовало ограничение: нельзя было направлять эти средства на  образовательные услугу у  индивидуальных предпринимателей. Сейчас мы вместе с  Минтрудом пытаемся включить предпринимателей, их образовательные услуги по  присмотру и  уходу, чтобы на  эти цели могли использоваться средства маткапитала.

Также в  следующем году мы планируем проиндексировать маткапитал на  уровень инфляции этого года. Этот вопрос будет решаться при  подготовке закона о  бюджете Фонда  на  2020–2022  годы.

Одна из  новелл этого года – появление новой категории граждан – предпенсионеров. ПФР уже представил административный регламент предоставления госуслуги по  подтверждению этого статуса. Есть ли уже данные, какое число граждан обратилось за  ней?

Мы зафиксировали порядка 150  тыс. обращений, 37  тыс. – через  личный кабинет, порядка 109  тыс. – через  офисы Пенсионного фонда. Кроме того, Фонд активно взаимодействует с  СМЭВ  (Система межведомственного электронного взаимодействия – ред.), с  другими структурами для  предоставления предпенсионерам положенных им льгот. Например, с  налоговой службой: мы передаем данные предпенсионера, и  она принимает решение о  положенных налоговых льготах. Большая работа также идет по  СМЭВ  и по  запросам граждан и  органов, куда предпенсионеры обращаются за  какими-либо услугами.

Один из  главных вопросов социальной повестки на  сегодня – статус внебюджетных социальных фондов. Со своей стороны уже высказывались Минздрав и  ФФОМС, оба ведомства отреагировали крайне негативно на  предложение объединения. Зачем нужно менять статус Фонда? И  стоит ли, по-вашему, объединять ПФР, ФСС  и ФОМС?

Само по  себе уточнение статуса фондов не  связано с  объединением. Это совершенно разные вещи. Что касается Пенсионного фонда, то нормативные акты, регламентирующие работу ПФР, приняты еще в  90-е годы. Это законодательство достаточно сложно для  восприятия, и  в  этой связи необходимо просто сделать отдельный нормальный закон, который бы всем показал, что такое Пенсионный фонд, какие функции, задачи он выполняет, то есть привести к  единому знаменателю то, что разбросано по  разным законам. Поэтому процесс уточнения статуса сам по  себе не  связан с  объединением. Это первая тема.

Вторая тема – это дискуссия о  том, какова роль социальных партнеров в  управлении Фондом, и  чьи деньги пенсии: это собственность государства или  работодателей. Сейчас по  закону пенсии – собственность государства, а  бюджет Фонда  принимается в  Госдуме соответствующим законом, а  до этого документ рассматривается на  заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) по  регулированию отношений в  социальной сфере с  участием сторон соцпартнерства.

На  мой взгляд, работа над  уточнением статуса фондов нужна и  важна просто для  того, чтобы определить роль этих институтов в  системе.

А  что касается вариантов того, как в  итоге будет работать ПФР, в  настоящее время все предложения представлены правительству, они будут обсуждаться в  том числе и  сторонами социального партнерства.

Недавно президент подписал закон о  персонифицированном учете, в  результате которого в  нашей стране был отменен бумажный аналог СНИЛС  (зеленая карточка). Также у  Минтруда есть планы отказаться от  бумажных носителей сертификата на  материнский капитал. Все ли сервисы Фонда готовы к  нововведениям? Нет ли угрозы утечки данных россиян?

Всеобщая цифровизация позволяет уже обходиться без  материальных носителей. Гражданам будет удобно, и  это будет развивать услуги в  электронном виде. Электронная система Пенсионного фонда защищена, она аттестована соответствующим образом, беспокоиться не  о  чем.

По  сертификату на  материнский капитал могу сказать, что действующая норма закона предполагает выбор: либо бумажный носитель, либо цифровой аналог, поскольку основой для  предоставления маткапитала являются все-таки данные из  реестра. Для  удобства граждан, если они решат пойти в  МФЦ, не  имеет никакого значения – электронный он или  бумажный.

Что касается СНИЛС  – здесь аналогичная ситуация. Гражданину при  регистрации в  пенсионной системе онлайн присваивается страховой номер индивидуального лицевого счета. Раньше выдача карточек СНИЛС, их изготовление занимали время, а  с  вступлением в  силу нового закона необходимость этой процедуры отпадает. Услуги уже предоставляются вам, поскольку в  системе Фонда  ваши данные зафиксированы, а  сама карточка – уже уходящий сервис. Поэтому, то, что все ведомства переходят на  электронные услуги, общаются с  нами по  СМЭВ, значительно упрощает жизнь гражданам.

Беседовала  Ольга Кудрякова, источник: «РИА Новости»

 

Ещё новости о событии:

Пенсионный фонд России является одним из участников национального проекта по снижению бедности в РФ.
10:12 14.06.2019 Тавдинский городской округ - Тавда
Пенсионный фонд России является одним из участников национального проекта по снижению бедности в РФ.
16:06 13.06.2019 Krasnoturinsk.Org - Краснотурьинск
Пенсионный фонд России является одним из участников национального проекта по снижению бедности в РФ.
12:02 13.06.2019 ОПФР по Свердловской области - Екатеринбург
 
По теме
Все больше жителей Свердловской области пользуются электронными сервисами ПФР при назначении пенсии и выборе способа ее доставки.
Все больше жителей Свердловской области пользуются электронными сервисами ПФР при назначении пенсии и выборе способа ее доставки.
На Форуме социальных инноваций регионов, который проходил в Москве с 19 по 21 июня, было подписано двустороннее соглашение между Пенсионным фондом России и компанией Х5 Retail Group.
Все больше жителей Свердловской области пользуются электронными сервисами ПФР при назначении пенсии и выборе способа ее доставки.
Пенсии выплачиваются вовремя  В июне 2019 года начисление и выплата пенсий и социальных доплат, которые находятся в компетенции Пенсионного фонда, производились вовремя и в полном объеме.
Ежемесячную отчетность о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года страхователи обязаны представить в территориальные органы Пенсионного фонда не позднее 15 июля 2019 года.
Все больше жителей Свердловской области пользуются электронными сервисами ПФР при назначении пенсии и выборе способа ее доставки.
На трассе недалеко от Североуральска произошло ДТП с пассажирским автобусом - Фото 1 - JustMedia В аварии пострадали водитель автобуса и пассажир легкового автомобиля. Фото: ГИБДД На 94-м километре трассы Серов – Североуральск – Ивдель произошло ДТП с участием пассажирского автобуса, в него врезался легковой автомобиль.
JustMedia
Автор: 32 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по СО   28 марта на территории поселка Пудлинговый состоялись пожарно-тактические учения 32 пожарно-спасательного отряда с развёртыванием опорного пункта по тушению крупных пожаров.
KSK66.Ru
Автор: Подслушано в школе №7   «Театр — это целая жизнь, которая не зависит от времени и обстоятельств!» Это, действительно, так!
KSK66.Ru