Почему участковые не любят принимать заявления от женщин, которых бьют мужья

Фото: www.ural.kp.ru
В этом мы разбирались вместе с экспертами в прямом эфире Радио «Комсомольская правда» Елена АФОНИНА Александр РОГОЗА

За последний месяц страну потрясли сразу две похожие истории, одна другой драматичнее. В декабре в подмосковном Серпухове ревнивый муж завез жену в лес и отрубил ей кисти рук . Позже жертва рассказала, что примерно за месяц до этого она писала заявление в полицию - после того как муж угрожал ей ножом. Участковый ограничился коротким разговором с тем по телефону. Главк подмосковной полиции провел служебную проверку и озвучил результаты: да, участковый не отреагировал. Сотрудника уволили. Его начальникам влепили выговоры. А во время новогодних праздников в Солнечногорском районе погибла 27-летняя Елена Верба . Муж нанес ей около 50 ударов ножом. И снова - за несколько месяцев до своей гибели женщина писала заявление в полицию. Ее сначала уговаривали не давать делу ход, а потом так же ограничились телефонной беседой. Правозащитники рассказывают, что на самом деле такие истории происходят практически каждый день.

Очевидно, что это какой-то системный сбой. Женщины, которым угрожают, которых бьют, жалуются в полицию, но их никто не хочет спасти. Или не может? Те же участковые, например, очень любят рассказывать истории, что на практике 90% таких заявлений женщины сами же забирают чуть ли не на следующий день.

Чтобы оценить масштаб проблемы и понять, что делать, мы пригласили в студию Радио «Комсомольская правда» экспертов.

НЕ МОГУТ ИЛИ НЕ ХОТЯТ?

Для начала разобраться бы: действительно ли девять из десяти заявлений о домашнем насилии потом забирают?

- Это абсолютная правда. Поэтому полицейские не хотят с ними связываться, - говорит председатель Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин.

Эксперт объясняет, что участковые завалены работой и бумажной писаниной. Из-за текучки кадров многие вынуждены закрывать по два-три участка. Поэтому идут по пути наименьшего сопротивления. Потому что каждый заведенный материал - это еще и дополнительная ответственность. Если начальник отдела видит, что бумага есть, а работа по ней не проводится - так и уволить могут. Но, помимо этого, по словам Пашкина, есть и другие факторы.

В декабре в подмосковном Серпухове ревнивый муж завез жену в лес и отрубил ей кисти рукФото: Александр РОГОЗА

- На самом деле полиция совершенно спокойно может принимать все эти заявления и доводить до возбуждения дел. Но прокуратура чаще всего отказывается давать согласие на возбуждение уголовного дела. Идти на конфликт с прокуратурой никто не хочет. Там скажут: «Самые умные? А давайте мы вас проверим!» Проверки никому не нужны - при вале работы всегда найдется, за что зацепиться. Эта гнилая система, когда полицейские боятся поступать по закону, а прокуратуру это устраивает, и приводит к таким трагедиям.

«ШТРАФ - КАК ЗА НЕПРАВИЛЬНУЮ ПАРКОВКУ»

- Знаете, почему женщины забирают свои заявления? - вступает в разговор правозащитница, руководитель проекта «Насилию.нет» Анна Ривина. - Потому что дела, возбужденные по уголовной статье «легкий вред здоровью», «побои», - это дела частного обвинения. То есть один человек против другого. А где же здесь государство, которое должно защищать безопасность своих граждан?

Специалисты объясняют, как это происходит на практике. После таких заявлений избитых женщин мужчину чаще всего отправляют под подписку о невыезде, статья-то не тяжелая. И он продолжает жить со своей жертвой в одних и тех же стенах. Давит. Требует, чтобы та забрала заявление.

В России есть три статьи частного обвинения. «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» (это когда бьют до синяков, даже если этих синяков очень много) - как раз из этого списка. «Частное обвинение» - это значит, что заявитель может в любой момент свое заявление забрать и на этом история завершится. Продолжать проверку или расследование в полиции не будут.

А во время новогодних праздников в Солнечногорском районе погибла 27-летняя Елена Верба. Муж нанес ей около 50 ударов ножомФото: Личная страничка героя публикации в соцсети

- Нужно, чтобы человек, который распускает руки, понимал: дальше от решения женщины ничего не зависит, а теперь им серьезно занимается полиция, - продолжает Анна Ривина. - Депутаты Госдумы должны перевести эту статью в число статьей публичного обвинения. Мы, конечно, должны сказать «большое спасибо» депутатам, благодаря которым произошла декриминализация домашнего насилия. Это сработало как руководство к действию. На высшем уровне домашним садистам дали понять: делай, что хочешь. За избиение жены - штраф. Как за парковку в неправильном месте. (По административной статье «побои» суд выписывает штраф от 5 до 30 тысяч рублей. - Авт .) И платит в итоге за это кто? Это деньги из семейного бюджета. Женщина в следующий раз сто раз подумает: бежать ей снова жаловаться или себе дороже будет.

- В комментариях под статьями про домашнее насилие на сайте kp.ru всегда пишут похожие комментарии: если бьет, почему жена не уйдет от тирана?

- Уйти непросто. Здесь и физическое запугивание, и комплекс жертвы, и финансовая зависимость от мужчины. У тебя дети, негде жить.

ЧЕГО БОЯТСЯ СОТРУДНИКИ

- У меня сосед за стенкой время от времени избивает свою женщину, - рассказывает правозащитница. - Я слышу, как он ее хватает, она верещит, просит не бить, кричат дети. Когда это было последний раз, вызвала участкового. Полицейские говорят: мы приехали, а нам никто не открывает.

- Если за дверью продолжают раздаваться крики, участковый вместе с приехавшими патрульными обязаны выломать дверь и войти в квартиру, - отвечает Пашкин. - Сотрудник полиции имеет такое право, если за дверью, возможно, совершается преступление...

36-летнюю Яну Савчук избил гражданский муж

- «Есть право» - это демагогия не из реальной жизни. Помните, жестокое убийство женщины в Орле?

Об этой истории мы много писали в ноябре 2016-го. 36-летнюю Яну Савчук избил гражданский муж, она вызвала полицию . Приехали, посмотрели. Пара продолжала ссориться и при людях в погонах. Никаких мер сотрудники принимать не стали. Более того, старший участковый Наталья Башкатова заявила (Яна записывала разговор на телефон, файлы нашли уже после ее смерти): «Вы нас больше не вызывайте, мы к вам не приедем». «А если он меня убьет?» - «Да вы не волнуйтесь, убьет, мы труп приедем, опишем!» Через 40 минут почувствовавший безнаказанность сожитель забил Яну до смерти.

- С того происшествия прошло больше года, - продолжает Анн Ривина. - И никто из сотрудников полиции до сих пор не сел. Хотя все очевидно.

- Дайте я договорю, - продолжает Михаил Пашкин. - Так вот, если полицейский взломал дверь, слыша из-за нее крики, при определенном раскладе он может сесть в тюрьму. Если владелец жилья в итоге напишет заявление, мол, у нас ничего такого не было, а эти незаконно проникли в помещение, на полицейских заведут дело. Сотрудники этого и боятся. Точно так же они боятся стрелять в преступников, когда на них нападают с ножами.

ЧТО В ИТОГЕ?

Нужен специальный закон о домашнем насилии

Страшная получается картина. Клубок перестраховок или просто халатности, из-за которых в итоге гибнут люди. Как это исправить?

- По статистике, домашнее насилие - самый распространенный вид преступлений в России, - говорит Анна Ривина. - Очевидно, что нам необходим специальный закон о домашнем насилии, который позволит полицейским вести себя правильно. Я понимаю, что во многих ситуациях руки у них связаны. Либо не хватает полномочий, либо есть законы с неработающими формулировками. Закон о домашнем насилии есть в 120 странах мира. Но не в России. Законопроект уже довольно давно лежит в Госдуме, но до обсуждения его до сих пор не довели. Чем он будет помогать на практике? Например, он предусматривает простой механизм, который называется «охранный ордер». Произошло что-то нехорошее, приехал полицейский, а заявительница говорит, что ей страшно и она опасается за свою безопасность, - сотрудник полиции может выписать бумагу, которая запрещает определенному человеку приближаться к жертве. Это все происходит еще до возбуждения уголовного дела. И как раз исключает давление. Потому что, если человек нарушил этот ордер, с ним уже дальше будет разбираться государство - то есть полиция, а не жертва.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Жертва «подмосковного Оттело» требует, чтобы завели уголовное дело на участкового, который не реагировал на ее заявление

Для теперь уже экс-полицейского эта история, скорее всего, только увольнением не закончится. Ставшая инвалидом женщина рассматривает возможность подать на него иск - о пожизненном содержании. О перспективах этого иска в эфире Радио «Комсомольская Правда» рассказала правозащитница, адвокат Маргариты Грачевой Мари Давтян (подробности)

 
По теме
Дни открытых дверей прошли в Межрайонной налоговой инспекции №32 по Свердловской области - Администрация Верхняя Пышма 9 и 10 ноября 2018 года в Межрайонной налоговой инспекции №32 по Свердловской области прошла ставшая уже традиционной осенняя всероссийская акция «День открытых дверей» для налогоплательщиков – физических лиц.
19.11.2018
 
Источник: Пресс-служба проекта «Реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации» 13-15 ноября 2018 года в Екатеринбурге проходил обучающий семинар для специалистов Уральского федераль
19.11.2018
Пенсионное обеспечение инвалидов - Администрация Верхняя Пышма Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области напоминает, что по линии Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется значительная часть мер государственной поддержки инвалидов в России.
19.11.2018
 
Пенсионное обеспечение инвалидов - Администрация Верхняя Пышма Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области напоминает, что по линии Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется значительная часть мер государственной поддержки инвалидов в России.
19.11.2018
 
Дни открытых дверей прошли в Межрайонной налоговой инспекции №32 по Свердловской области - Администрация Верхняя Пышма 9 и 10 ноября 2018 года в Межрайонной налоговой инспекции №32 по Свердловской области прошла ставшая уже традиционной осенняя всероссийская акция «День открытых дверей» для налогоплательщиков – физических лиц.
19.11.2018
Передняя часть Renault полностью разбита - e1.Ru Автомобилисты рассказали, что в месте ДТП трасса покрыта коркой льда Передняя часть Renault полностью разбита Сегодня вечером на трассе Екатеринбург — Серов Renault Logan на скользкой дороге не справился с управлением
18.11.2018 e1.Ru
В апреле Насте исполнилось 14 лет - e1.Ru По его словам, Настя была очень жизнерадостной и активной девочкой В апреле Насте исполнилось 14 лет Днём 17 ноября в одном из подъездов дома № 17 на проспекте Седова нашли тело школьницы.
19.11.2018 e1.Ru
Фото: Дмитрий Суворов, vk.com/incekb - УралИнформБюро Фото: Дмитрий Суворов, vk.com/incekb Сбив человека. Утром 19 ноября в Екатеринбурге на улице Советской произошло незаурядное ДТП: водитель троллейбуса врезался в ларек.
19.11.2018 УралИнформБюро
Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 КП Екатеринбург
На этой неделе в Екатеринбурге стартует фестиваль «Слова и музыка Свободы — СМС», его хедлайнером станет Дельфин - e1.Ru Рассказываем, куда стоит спешить после работы На этой неделе в Екатеринбурге стартует фестиваль «Слова и музыка Свободы — СМС», его хедлайнером станет Дельфин Очередная рабочая неделя может пролететь совершенно незаметно,
19.11.2018 e1.Ru
Директор «Роскультцентра» Сергей Першин поздравил Яну с победой и вручил награду - e1.Ru А в этом ей помогли вы, читатели Е1.RU Директор «Роскультцентра» Сергей Першин поздравил Яну с победой и вручил награду Екатеринбурженка Яна Кириченко стала лауреатом национальной премии для молодых авторов,
18.11.2018 e1.Ru
фотография: Екатеринбургский музей изобразительных искусств. В Екатеринбургском музее изобразительных искусств (улица Воеводина, 5) сегодня, 18 ноября, в рамках акции «Вечер музеев» можно будет попасть на бесплатную экскурсию.
18.11.2018 Вечерний Екатеринбург
Международный день недоношенных детей. Международный день студентов. День участковых уполномоченных полиции (День участкового).
17.11.2018 Газета Серовский рабочий
Фото предоставлено Центром «Эдельвейс» 11 ноября в детском патриотическом клубе «Ратник» прошла ежегодная международная просветительская акция «Географический диктант».
16.11.2018 Газета Серовский рабочий
Сам спортсмен в Екатеринбург приезжать пока не планирует - e1.Ru Уральская столица стала одним из пяти городов, жителям которых покажут трофей Сам спортсмен в Екатеринбург приезжать пока не планирует Екатеринбуржцы смогут увидеть настоящий чемпионский пояс бойца ММА Хабиба Нурмагомедова,
19.11.2018 e1.Ru
Несмотря на травму, Игорь одержал досрочную победу в поединке - e1.Ru Врачи поставили спортсмену диагноз сильный ушиб ноги Несмотря на травму, Игорь одержал досрочную победу в поединке Сегодня, 18 ноября, в Кишинёве завершился 17-й Абсолютный чемпионат Европы по каратэ Киокусинкай.
18.11.2018 e1.Ru
Сегодня в Нижнем Тагиле в спортзале "Старый соболь" сборная города, выступающая в сильнейшей группе чемпионата Свердловской области по баскетболу среди мужских команд, принимала гостей из Березовского.
18.11.2018 Тагильский рабочий
фотография: khabib_nurmagomedov / instagram.com. Екатеринбуржцы смогут сфотографироваться с поясом Хабиба НУРМАГОМЕДОВА — российского бойца смешанных боевых искусств, действующего чемпиона в лёгком весе.
19.11.2018 Вечерний Екатеринбург
День правовой помощи детям - Служба судебных приставов 20 ноября 2018 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области пройдет Всероссийский день правовой помощи детям.
19.11.2018 Служба судебных приставов
Несмотря на алкогольную зависимость и слабое здоровье, Евгений Осин продолжал писать песни [видео] Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Последние месяцы своей жизни певец Евгений Осин едва передвигался по своей квартире в ц
18.11.2018 КП Екатеринбург
О смерти артиста певице сообщил их общий концертный директор Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Новость о внезапной смерти 54-летнего Евгения Осина сильно огорчила, но не удивила его давнюю подругу и коллегу Наталью Штурм.
17.11.2018 КП Екатеринбург
По результатам трех суток народного голосования  по дорогам Каменска-Уральского, требующим ремонта именно в 2019 году, подано  3164 голоса, в том числе  по дорогам Синарского района  1628.
19.11.2018 Администрация Каменск-Уральского
День правовой помощи детям - Служба судебных приставов 20 ноября 2018 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области пройдет Всероссийский день правовой помощи детям.
19.11.2018 Служба судебных приставов
Сам спортсмен в Екатеринбург приезжать пока не планирует - e1.Ru Уральская столица стала одним из пяти городов, жителям которых покажут трофей Сам спортсмен в Екатеринбург приезжать пока не планирует Екатеринбуржцы смогут увидеть настоящий чемпионский пояс бойца ММА Хабиба Нурмагомедова,
19.11.2018 e1.Ru
фотография: Сообщество «Нижний Тагил. Благоустройство» По информации пресс-службы администрации Нижнего Тагила, 18 ноября для уборки улиц в Нижнем Тагиле было задействовано 40 единиц специальной техники.
19.11.2018 Вечерний Екатеринбург
фотография: ГУ МЧС России по Свердловской области. В Нижнем Тагиле сегодня, 18 ноября, в 06.42 спасателям поступило сообщение о пожаре на Ленинградском проспекте,
18.11.2018 Вечерний Екатеринбург