Уличная торговля в Екатеринбурге станет другой. Четыре изменения

Фото: архив 66.RU Мэрия Екатеринбурга в будущем расширит полномочия по вопросу размещения киосков, ларьков и торговых палаток. Новые возможности муниципальных чиновников связаны с проектом федерального закона, который сейчас проходит обсуждения.

Российское правительство вынесло на обсуждение новые правила уличной торговли , которые в публичном пространстве были истолкованы не совсем верно. Законопроект не развязывает руки ларечникам, а напротив — упорядочивает их деятельность и приводит рынок в цивилизованные рамки. 66.RU вместе с Надеждой Абакумовой , юристом, погруженным в этот вопрос, разобрался, какая польза от этого закона.

Власти легализуют фудтраки и автолавки

Документ вносит изменения в два федеральных закона и тем самым закрепляет понятия «мобильный торговый объект» и «развозная торговля» . В настоящее время в стране нет единых правил торговли «с колес».

Согласно определению, мобильным торговым объектом могут быть автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, мотоциклы и даже велосипеды с возможностью выкладки товаров. Такой транспорт должен быть приведен к единообразию, все требования к внешнему виду утверждают региональные власти. При этом ему запретят работать в ночное время суток.

По мнению Надежды Абакумовой, в рамках проектов планировки территорий нужно «еще вчера» начать определять места под уличную торговлю. «Застройщики обычно планируют в квартале школы, садики, стадионы, корты, остановки, аллеи, мусорные площадки. Здесь же должны появиться площадки для торговых павильонов и мест парковки автолавок и фудтраков», — считает она.

Другие новшества связаны с привычными для Екатеринбурга нестационарными торговыми объектами, с которыми борются (пока безуспешно) городские чиновники.

Мэрия начнет согласовывать киоски на частной земле

Предпринимателям придется согласовывать с городом размещение ларьков на земельных участках, находящихся даже в частной собственности (а также муниципальной, областной и федеральной). Почти все отговорки городских управленцев о том, что у них связаны руки, будут неактуальны.

Империя шаурмы , которая расположена у Музея истории Екатеринбурга, может исчезнуть.

Надежда Абакумова, юрист:

— С киосками воюют не только чиновники, но и сами жители. Мэр и главы районов тут уже скорее отвечают на «запрос». Я веду обсуждение проектов благоустройства для Октябрьского района. Там архитекторы в каждом эскизе нарисовали фуд-корты, но 80% участников первое, что сказали: «убрать!» Логика такая: еда — значит, будут пить, пить — значит, будут хулиганить и т. п.

Сейчас власти не могут остановить вал нелегальной торговли, черный нал, антисанитарию, кражу ресурсов, связанную с незаконным подключением к сетям. В будущем, рассуждает Абакумова, рынок станет прозрачнее, легитимнее и понятнее, а значит, сможет генерировать бюджетные доходы.

Киоски впишут в городскую застройку

Принципиально меняется схема согласования объектов. Во-первых, места под торговую точку будут разыгрываться на торгах , подобно аренде земельного участка под застройку. Стартовую цену определяют городские чиновники. Договор должен действовать от пяти до семи лет.

Во-вторых, мэрия будет согласовывать внешний вид , предельные габариты и площади всех киосков.

В-третьих, в схему размещения торговых объектов нельзя будет включать торговые точки, если они создают помехи свободному въезду машин экстренных служб, препятствуют доступу к инженерным сетям и движению пешеходов, а также если они создают угрозу безопасности , жизни и здоровью горожан и имуществу физических и юридических лиц. Отдельно прописано, что ларьки не могут появиться там, где уже запланирована застройка.

Вот тут мы в шутку фантазировали, как будут выглядеть улицы города , если федеральные власти дадут зеленый свет уличной торговле.

Вообще мэрия будет обладать практически неограниченной властью по согласованию НТО: федеральный закон оговаривает, что органы местного самоуправления могут найти почти любые основания не включать их в схему.

Надежда Абакумова:

— Где-то логично торговлю объединить с остановкой, где-то отдельным пятном поставить (для услуг каких-то мелких, типа ремонта), где-то галерею торговых точек запланировать (в прогулочных зонах) и т. п. В идеале думать о торговле и ее формате (виде товаров и услуг, которые мы хотим там видеть) нужно на этапе планирования кварталов.

Ларьки со временем изменятся, утверждает она, но опасается, что переходный период может стать болезненным и критикуемым.

Ларечникам гарантируют сохранение бизнеса

С принятием документа заработает принцип «меняется место — сохраняется бизнес» . Это значит, что владельцам бизнеса гарантируют свободную площадку, если прежнее место потребуется для изъятия под государственные или муниципальные нужды.

«В случае если размещение нестационарного или мобильного торгового объекта препятствует проведению ремонтных, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, такой нестационарный или мобильный торговый объект подлежит временному перемещению на иное место размещения за счет средств лиц, осуществляющих такие работы», — говорится в федеральном законе.

В Екатеринбурге, по данным описей, всего 3 тыс. 234 ларька, а в схемах размещения — только 2 тыс. 644.

«Уличная торговля очень важна, так как это настоящий малый бизнес, 100% налогов от которого идет в городской бюджет и нигде не теряется. Это поле для экспериментов, стартапов, проб и ошибок. Это разнообразие услуг и товаров в шаговой доступности. Это «полка», на которую могут встать мелкие поставщики и фермеры, которые не доросли до супермаркетов и рынков. Конечно, это благо для города», — резюмирует Надежда Абакумова, заочно дискутируя с мэром Екатеринбурга Александром Высокинским, который фактически объявил крестовый поход против торговых павильонов.

Напомним, Высокинский поставил перед администрацией задачу снести пункты нестационарной торговли к 2022 году . В число подлежащих ликвидации объектов не должны попасть только павильоны по продаже мороженого и печатной продукции. На днях вице-мэр Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка Владимир Боликов оговорился, что киоски останутся, но мэрия будет стремиться перенести их все подальше от центра .

Валерий Кунщиков
 
По теме
Администрация Ирбитского муниципального образования приглашает индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий потребительского рынка для осуществления выездной торговли в населенных пунктах в которых отсутст
В Нижнем Тагиле вынесли приговор мужчине, который убил знакомого и выкинул труп из окна - Фото 1 - JustMedia Суд назначил ему 10 лет строгача.   Ленинский районный суд Нижнего Тагила вынес приговор уроженцу Красноярского края 1992 года рождения, который зарезал собутыльника и выкинул труп с балкона.
JustMedia
«Старая болезнь-новая борьба» - Центр соцобслуживания населения  Неделя профилактики туберкулезной инфекции В рамках недели профилактики туберкулезной инфекции с 24 марта в отделении профилактики и социального сопровождения размещен стенд по теме.
Центр соцобслуживания населения
С юбилеем, «Современник»! - Администрация Каменск-Уральского 29 марта 1974 года распахнул свои двери ДК «Современник», ставший центром культурной и спортивной жизни Ленинского поселка.
Администрация Каменск-Уральского