"Статья 12. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти", – свое выступление с трибуны Государственной Думы замруководителя партийной фракции СРЗП Андрей Кузнецов начал с напоминания коллегам, как трактуется местное самоуправление в главном законе государства – Конституции.
Парламентарии рассматривают Законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Переход к одноуровневой системе местного самоуправления должен продлиться до 1 января 2028 года, в это время выборы в муниципальных образованиях не назначаются и не проводятся.
Укрупнение муниципалитетов приведёт к сокращению 17 тысяч администраций поселений, 30 тысяч муниципальных должностей и более 100 тысяч мандатов поселковых депутатов. По сути, принятие закона ликвидирует местное самоуправление в России. Депутат от Свердловской области Андрей Кузнецов убежден: прежде, чем ликвидировать существующий порядок, необходимо понять, к чему нужно прийти.
"Когда принимали Конституцию и писали эту статью, была стройная система, у нее была определенная логика и образ – самостоятельность местного самоуправления. Но если мы от этого отказываемся, то давайте мы обсудим новый образ. То, что сейчас нам предлагают, стройной системой назвать нельзя – заплатка на заплатке. Вроде публичная власть единая, но местное самоуправление за что-то подотчетно, при этом денег у него нет. Декларируется одно, а делается другое. Вместо того, чтобы разбираться, почему система не работает, авторы концепции приступили к демонтажу этой системы", – говорит Андрей Кузнецов.
В основу реформы заложен переход от территориального принципа формирования муниципалитетов к принципу "привязки к населению", то есть округа образуются исходя из численности и плотности населения. На деле это может привести к тому, что от конкретного населённого пункта до места территориального расположения органов власти и управления будут десятки и сотни километров.
"Если сейчас люди имели представительство и могли протестовать против какой-то свалки возле своего дома, просить о дороге в нужном месте, то сейчас мы уводим этот уровень власти за 100 километров, где сидят люди, которым до лампочки проблемы этого муниципалитета", – заявил депутат. В пример он привел ситуацию в своей Свердловской области, когда в одном муниципалитете было принято решение о размещении полигона промышленных отходов в 40 км от завода, а те жители, у кого эта свалка будет в пяти км возле домов, повлиять на это не могут.
Андрей Кузнецов проинформировал коллег по Госдуме о том, что фракция " СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ " голосует против данного законопроекта и призвал депутатов "должным образом, публично, открыто, понятно всем объяснить, какую систему предлагается построить".
Выступление А. Кузнецова на пленарном заседании Госдумы смотрите здесь: https://spravedlivo.ru/14986310 .
