О результатах надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере платных медицинских услуг за 2010 год

Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проанализирована информация о результатах надзора в области защиты прав потребителей платных медицинских услуг за 2010 год.
В 2010  году  проверено 116  хозяйствующих субъектов, из проверенных - 104 (89,6 %) осуществляли оказание платных медицинских услуг с нарушениями требований законодательства.

Удельный вес устраненных нарушений прав потребителей  медицинских услуг (от числа выявленных) составляет 82,2 %.
В ходе мероприятий по контролю должностными лицами проведена экспертиза договоров на оказание платных медицинских услуг, которые были заключены с более чем 87 тысячами потребителей.

В ходе обследования хозяйствующих субъектов в части соблюдения законодательства о защите прав потребителей при оказании платных медицинских услуг проверялись следующие вопросы:
-  наличие лицензии (специального разрешения) на оказание платной медицинской деятельности;
- наличие лицензии при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли;
- соблюдение требований лицензии при  осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли;
  - соблюдение прав потребителей на получение полной и достоверной информации об исполнителях услуг (медицинских учреждений и индивидуальных предпринимателей) и предоставляемых услугах при заключении договора и в договоре;
- отсутствие в договорах  условий, ущемляющих права потребителей;
- соблюдение санитарных требований при оказании медицинских услуг;
- предоставление льгот и преимуществ, установленных федеральным законодательством при предоставлении платных медицинских услуг.

При проведении проверок хозяйствующих субъектов установлено:
•      потребителям не предоставляется полная и достоверная  информация об исполнителе и оказываемой услуге – в  45,5 % случаев.
Среди нарушений чаще всего выявляются следующие:
- отсутствие информации о месте нахождения учреждения (месте  его государственной регистрации);
- отсутствие информации о лицензии на осуществление медицинской деятельности;
- отсутствие информации о квалификации  и сертификации специалистов;
- отсутствие сведений о льготах для отдельных категорий граждан;
- отсутствие перечня платных медицинских услуг с указанием их стоимости;
- отсутствие в письменном договоре с потребителем  условий и сроков получения платных медицинских услуг, сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон;
- отсутствие в чеке (квитанции) разбивки суммы по видам услуг, оказанных  потребителю.   

Так, в рамках проведения плановой проверки Первоуральским территориальным отделом  ООО  «Уралтехно» установлено предоставление недостоверной информации об исполнителе и  оказываемых услугах, а именно: на входной группе размещена информация о юридическом адресе (месте нахождения), индивидуальном налоговом номере и об основном государственном регистрационном номере, не соответствующая учредительным документам, а также установлено отсутствие информация об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг, сведения о квалификации и сертификации специалистов. Выявленные нарушения квалифицированы по части 1 статьи 14.8 Кодекса об административных правонарушениях, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.     
•      включение в договор условий, ущемляющих права потребителей –  в 32,3 % случаев:     
- одностороннее изменение исполнителем условий договора (в том числе – условия о цене договора),
- одностороннее расторжение договора по инициативе исполнителя,
- непредоставление при выявлении недостатков оказанной  услуги права выбора требований, предусмотренных ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», ограничивая  потребителя каким – то одним правом, 
- запрет (непредоставление) на  выбор лечащего врача и иных условий оказания услуг,
- невозможность отказа потребителя от исполнения договора об оказании услуг в любое время.
- ограничение ответственности исполнителя услуг за исход лечения (качество оказанной услуги),
- установление  исключительной подсудности;
- отказ в возврате оплаченной суммы (в  том числе аванса, задатка и т.п.) при расторжении договора по инициативе  потребителя;
-отнесение на фактические затраты всей суммы (независимо от реальных затрат) аванса, оплаченного потребителем;
-установление более длительных сроков для возврата стоимости оплаченных услуг, чем предусмотрено действующим законодательством (например, 14 дней и более);
- установление фиксированного размера возврата  денежных средств потребителю  (например, не более 50  %  от стоимости) в случае предоставления исполнителем некачественной услуги.

Так, в рамках проведения внеплановой проверки Октябрьским территориальным отделом ООО «Наша марка» (г. Екатеринбург) обнаружено включение в договор предоставления платных стоматологических услуг с потребителем  условий, ущемляющих права потребителей в части ограничения ответственности исполнителя за вред, причиненный здоровью заказчика, права исполнителя на расторжение договора в одностороннем порядке  и ограничения права выбора требования в случае некачественного оказания услуг исполнителем.  Выявленные нарушения квалифицированы по части 2 статьи 14.8 Кодекса об административных правонарушениях, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
•      осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением требований лицензии –  в 36,3 % случаев:     

В случае выявления фактов осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на оказание платной медицинской  деятельности, должностные лица составляли протоколы по ст. 14.1 ч. 2  КоАП РФ и направляли в судебные органы.

Так, в ходе проверки ИП Устьянцевой Г.А. (салон «Шарм») должностными лицами Каменского территориального отдела установлено оказание услуг по лечебному массажу лица, лечебному массажу при уходе за кожей подростков, массажу кистей без лицензии на оказание медицинских услуг.          Решением Арбитражного суда действия хозяйствующего субъекта признаны незаконными, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере 4 тысяч рублей.
•      осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли,  с нарушением требований лицензии или без специального разрешения (лицензии) – в 7, 4 % случаев:     

При проведении мероприятий по контролю в отношении хозяйствующих субъектов, деятельность которых не связана с извлечение прибыли, установления деятельности без обязательного  на данный вид разрешения или установления фактов нарушения требований лицензии, должностными лицами принимались меры для возбуждения административного производства и привлечения к административной ответственности через судебные органы.

Так, например, Серовским территориальным отделом установлен факт  осуществления МУ  «Новолялинская ЦРБ» деятельности с грубым нарушением условий лицензирования: рентгенологические исследования проводились лечебно – профилактическим учреждением без санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условий труда с источниками ионизирующих излучений. Выявленные нарушения квалифицированы по части 2 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи  юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 000 рублей.     
•      иные нарушения, выявленные в ходе проверок –  в 9% случаев:
- нарушение санитарных требований при оказании платных медицинских услуг;
- не предоставление льгот;
- обман потребителей;
- невыполнение предписания прекращении нарушения прав потребителей.

По обобщенным сведениям Управления удельный вес населения Свердловской области, пользующегося некачественными медицинскими услугами (соотношение численности населения к числу нарушений, выявленных в рамках предмета проведенных проверок), составляет 4,6 %. При этом наиболее проблемными в данной сфере выступают следующие муниципальные образования: Алапаевск – 14,3 %, Каменск – Уральский – 9%, Нижние Серги – 8,5 %, Сухой Лог – 7,9 % и Серов – 5,9 %.
 

 
По теме
Прокуратура Новолялинского района провела проверку по обращению местной жительницы о причинении ей имущественного ущерба.
Ничего святого - Газета Зареченская Ярмарка Ничего святого Ничего святого   Ещё французский писатель Виктор Гюго говорил: «Лень - это мать, сын её - воровство».
Газета Зареченская Ярмарка
ЖИТЬ – РОДИНЕ СЛУЖИТЬ! - Управление культуры, молодежной политики и спорта В рамках Года защитника Отечества, объявленного в 2025 году Президентом В. В. Путиным, в музее лесной и деревообрабатывающей промышленности стартовал месячник защитника Отечества.
Управление культуры, молодежной политики и спорта